基层人民法院家事审判疑难问题研究

2023-09-29 17:48

基层人民法院家事审判疑难问题研究

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基层人民法院家事审判疑难问题研究

 任何审判机制都应该符合时代背景、适合所审理的案件纠纷。婚姻家庭关系不仅指人身关系或财产关系,其引发的纠纷也不仅仅是人身纠纷和财产纠纷的简单总和。以下是蒲公英读书网小编为大家搜集的内容。我希望它能帮助你。

  1。家庭试用

   (1) 理念与现状

  家事审判是指专门审理涉及婚姻家庭的各类纠纷的审判活动。中国法上的家庭案件主要是指婚姻案件、家庭案件、继承案件以及其他家庭关系案件,主要包括亲属地位案件和基于亲属地位的财产案件。

  人民法院在审理家事案件时不难发现,家事案件数量呈现快速增长趋势。当前家庭案件纠纷的现状是内容复杂、类型新颖、法律适用困难。如此一来,家事审判方式已经无法应对复杂的事实和矛盾。在尖锐、疑难的家庭纠纷案件中,传统的审判方式、审判程序乃至审判理念都面临着新的问题和挑战。

  近年来,家事审判受到学术界的讨论,试点法院也有了改革成果。但家事审判的专业实践探索还停留在机构专业化的层面,专业化的内涵和外延仍在探索中。

   (2) 性质和类型

  任何审判机制都应该符合时代背景、适合所审理的案件纠纷。婚姻家庭关系不仅指人身关系或财产关系,其引发的纠纷也不仅仅是人身纠纷和财产纠纷的简单总和。家事诉讼程序不同于普通民事诉讼程序。普通民事诉讼程序适用的案件类型是财产纠纷。人民法院审理的案件是当事人之间存在争议的财产法律关系。该纠纷涉及私人利益,与社会福利无关。因此,家事审判应区别于商事审判和一般民事案件的审判。

  从适用案件类型来看,家事诉讼程序广义上是指适用于一切与婚姻家庭有关的民事纠纷的诉讼程序。具体包括普通民事诉讼程序、身份诉讼程序和非诉讼程序。对家庭诉讼程序的另一种理解,适用于与婚姻家庭有关的身份纠纷和无争议的非诉讼事件,包括身份诉讼程序和非诉讼程序。还有一种狭隘的理解是,家事诉讼程序适用于婚姻关系、亲子关系、收养关系等身份纠纷,不包括普通民事诉讼程序和非诉讼程序。具体来说,涉及婚姻关系纠纷,如婚姻效力、离婚、宣告婚姻无效等;涉及亲子关系纠纷,比如涉及血缘关系的亲子关系纠纷。涉及收养关系的纠纷,如收养关系的承认、收养关系的解除、收养无效纠纷等。根据最高人民法院xx年发布的《民事案件案由规定》,家庭纠纷的范围主要包括婚姻合同财产纠纷、离婚纠纷等。 、离婚后财产纠纷、同居关系财产分割纠纷、赡养费纠纷、赡养费纠纷、收养确认纠纷、继承等。纠纷、公民失踪申请等

   (3) 困难及原因

  同等情况一视同仁,相似问题同等处理,这是现代法治社会司法公正最基本的技术标准。如果类似案件不同判决的理由不够令人信服,就会导致当事人不服判决,产生负面舆论影响,严重损害司法公信力。我国现行民事审判机制适用于所有民商事案件的审理,但忽视了家庭案件的特殊性,不利于家庭纠纷的有效解决和家庭关系的和谐稳定。近年来,家事审判受到学术界的热议,试点法院也有了改革成果。但家事审判专业实践的探索还停留在机构专业化层面。专业的内涵和外延还在探索中,没有必要多元化。对构建家事纠纷解决机制的理念认识不足,包括建设与司法配额制相协调、与司法为民宗旨相一致、与多元化社会机制相衔接的专业家事法庭。究其原因,不难发现成文法下的法律必定存在滞后性。当出现新情况时,由于法官的个体差异、地区差异和经验,法律依据不足,法官的理解和判断存在差异,清晰明确的规定难以理解和适用。法律法规存在差异,即使案件相似,也可能因当事人提供的证据不同而导致事实不同。

  因此,建立专门的家事审判程序和机制来解决家庭纠纷是我国国内审判改革的趋势。

  2。离婚纠纷审理中的疑难问题

  婚姻家庭是人类社会发展到一定阶段的产物。它们是基于社会发展的客观需要而存在的,是社会的重要组成部分。婚姻家庭关系是一种集情感、道德、伦理、精神和法律作用于一体的关系。社会关系、婚姻家庭的和谐稳定关系到整个社会的和谐稳定。婚姻家庭关系是指夫妻、父母、子女及其他家庭成员之间的人身、财产关系。婚姻家庭关系不仅是个人身心健康发展的基础,也是社会持续发展正常秩序的源泉和动力。

  随着经济的发展、社会文明的进步、人口流动性的加大,人们的思想观念也在发生着微妙的变化。传统的婚姻家庭观念面临挑战,使得婚姻家庭越来越不稳定,离婚纠纷不断增多。呈快速上升趋势。相应地,人民法院审理的离婚案件数量也大幅增加。由于社会观念极化、社会保障不完善、法律滞后等因素影响,人民法院在离婚案件审理实践中经常面临各种困难和新问题,不断困扰。审理离婚案件的法官。

   (一)离婚案件基本情况

  以所在县为例。它结合了平川县和山区县的典型特点,交通不便,经济不发达,交通不便。人口约5656万。

  三年来(XX年6月30日至今),本院共审理民商事案件8975件,其中家庭纠纷案件3000件,离婚纠纷案件2160件。其中,2009年6月30日至2019年6月30日审结701起,2019年6月至2019年6月30日审结719起,2019年6月30日至今审结740起,呈现较为稳定的增长态势趋势。与此同时,女性作为原告提起诉讼的人数明显高于男性。从离婚纠纷案件当事人的年龄来看,提起诉讼的年龄相对集中在23岁至33岁之间,其次是34岁至44岁之间。 45岁的年龄明显下降。根据本院判决书结案方式,近三年,调解离婚纠纷案件852件,撤案、撤案处理577件,宣判731件。研究还发现,婚后0-2岁是婚姻破裂的高发期。结婚年龄越长,离婚的风险就越高。纠纷案件数量较少。

我国现行法律

  第三十二条至第三十四条规定了人民法院审理离婚纠纷的条件和范围。第三十二条是审理离婚纠纷的主要依据。双方关系是否真正破裂是审理离婚案件的唯一标准;第三十三条、第三十四条保护军人婚姻、怀孕。妇女婚姻的特殊规则。最高人民法院《关于人民法院审理离婚案件如何认定夫妻感情确已破裂的若干具体意见》规定了十四种认定夫妻关系是否破裂的情形。法律赋予当事人离婚的自由,但离婚的判断必须以夫妻关系是否完全破裂为依据。婚姻状况是双方内心的感受和情感的表达。它会随着时间、环境和其他因素而改变。它对其他人来说是看不见的。结婚的时候大家都很幸福,但是离婚的时候就会涉及到更多的法律问题。离婚纠纷案件审理中存在的主要问题包括法律滞后造成的混乱、当事人对离婚纠纷法律认识不足造成的困难、审判中的程序问题和实际操作问题。

  (2)认知与理解——双方对于婚姻的观念已经过时,审查者要了解其中的差异

  在离婚纠纷诉讼中,人民法院根据当事人提交的证据认定夫妻关系是否确实破裂。对于离婚纠纷,特别是一方当事人请求离婚的案件,只有当事人符合法律规定的离婚标准,人民法院才会准予离婚。即“离婚限制主义”,这是审理离婚纠纷过程中的基本司法立场,即法院对离婚自由保持“保守尊重”。

  与其他纠纷相比,离婚纠纷当事人举证难度较大,这是当前审理此类案件遇到的突出问题。 《婚姻法》 虽然第三十二条第三款明确规定了调解不成应准离婚的几种情形,但该规定中的重婚、家庭暴力、赌博、吸毒等情形具有一定的强烈的个人性和隐私性。不为他人所知,且夫妻生活在相对封闭的家庭环境中,当事人很难获取夫妻关系破裂的证据。另外,受中国传统观念的影响,人民法院受理的离婚案件大多是一方当事人请求离婚,另一方坚决不同意离婚的。因此,在审判实践中,经常会出现当事人因无法提供夫妻关系破裂的证据而被判决不准离婚的情况。双方停留半年甚至更长时间再次提起诉讼,直至解除婚姻关系。该法院在审理离婚纠纷时,部分当事人必须两次甚至多次提起诉讼,而第一次离婚诉讼的判决往往会成为下次提起离婚诉讼的依据和重要证据。

  离婚纠纷案件中,符合《婚姻法》第四十六条规定的离婚案件不少,但无过错方获得精神损害赔偿的案件却很少。离婚损害赔偿很难实现。大多数当事人无法承担举证责任,法院也无法支持他们的主张,导致离婚损害赔偿难以实现。这是当前离婚案件审理中人尽皆知的不争事实。配偶与他人同居等不良行为隐蔽性很高。运用法律手段获取足以证明案件事实的证据极其困难。事实难以确定,赔偿权也必然难以实现。丈夫和妻子有义务互相忠诚。一方与婚姻之外的异性第三者发生不正当关系,是导致离婚、感情破裂的重要原因。受害人受到的精神损害是显而易见的,但离婚时受到的精神损害却没有给予赔偿。由于取证困难,受害方的权益无法通过法律得到救济,加害者也无法受到惩罚。这也是离婚损害赔偿难以实现的重要原因。在一些审判实践中,当事人选择签订配偶忠诚协议,这是双方在婚前或婚姻存续期间签订的旨在保证婚姻关系稳定并以赔偿为责任形式的协议。认为,夫妻之间订立忠诚协议并不违法,涉及配偶的忠诚义务也是法律规定的。该协议允许双方将法定义务转变为约定义务,并具体量化精神损失。应该得到认可。

  离婚案件当事人到法院提起诉讼后,对财产、债权、债务没有概念。即使法官告知他们涉及财产和债务的分配,他们仍然没有相关证据。现实情况是,法官要求他们提供证据证明双方的财产,但婚姻案件中的双方并不是为了财产而这样做。庭审中甚至出现当事人利用亲友虚构债务,增加对方负担的情况。法官在审判过程中必须小心谨慎,但这种情况很常见。

  (3)行政交叉——婚姻缺陷造成困难,审判实践难以操作

  婚姻登记程序缺陷问题主要是指民政部门未对婚姻登记当事人对婚姻登记材料提出异议,或者缺乏实质性审查和实质性判断职能,导致婚姻登记无效。导致无法澄清当事人提供的婚姻登记材料的真实性。所以在现实生活中,经常会出现一系列问题,比如冒用他人姓名登记结婚,身份证上的身份信息与结婚证上的身份信息不一致等。婚姻登记程序缺陷问题与无效婚姻、可撤销婚姻同时存在的,可以并入无效婚姻、可撤销婚姻,一并解决。

  现实中,婚姻登记程序缺陷并不总是与无效婚姻或可撤销婚姻相关,更多时候在某些情况下是独立存在的。最高人民法院2009年8月13日发布的《婚姻法》第一条规定:“当事人因婚姻法第十条规定以外的情形申请撤销婚姻的,人民法院应当裁定驳回当事人的申请。当事人应当办理婚姻登记手续。以瑕疵为由提起民事诉讼并被撤销婚姻登记的,告知当事人可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。“司法解释对于如何解决婚姻登记程序独立缺陷问题并没有做出明确规定,导致人民法院在面对婚姻登记程序独立缺陷问题时仍然存在认识不一致、应对方式多样等问题。”如果有的人民法院认为,虽然婚姻登记程序存在缺陷,但只要婚姻双方符合结婚登记的实质性要求,“缺陷不掩盖缺陷”,人民法院就应当受理离婚。双方诉讼。

  在审判实践中,有的当事人可能没有办理结婚登记,有的当事人可能丢失了结婚证。尤其是此前婚姻登记机构管理混乱,人民法院对事实婚姻的理解也存在差异。最高人民法院第《关于适用〈中华人民共和国婚姻法〉若干问题的解释(一)》第五条的规定自xx年12月27日起施行。该条规定:“未依照婚姻法第八条规定登记结婚,以夫妻名义同居的男女,向人民法院起诉离婚的,应当区别对待:( 1)民政部《婚姻登记管理条例》1994年2月1日颁布施行前,男女双方均符合结婚实质性条件的,视为事实婚姻; (二)1994年2月1日民政部颁布实施《婚姻登记管理条例》后,男女双方均符合结婚实质性条件的,人民法院应当告知其必须在结婚前重新办理结婚登记。案件被受理;认为,该规定的目的是附条件承认事实婚姻。从该条的规定来看,为了构成同居关系,事实婚姻,必须同时满足时间。1994年2月1日之前,男女双方均符合《婚姻法》规定的结婚的实质性条件,并以夫妻名义共同生活。这就是三个构成事实婚姻的必备要素,缺一不可。。

  因此,人民法院在审判实践中,对于涉及婚姻登记缺陷、事实婚姻等的离婚诉讼案件,在受理案件前一定要认真审查、区别对待。

  (四)程序问题——缺席审判已成常态,服务法制教育意义重大

  随着社会的快速发展和人口流动性的加大,特别是农民工现象的普遍存在,审判实践中出现了大量的跨地区婚姻案件。在婚姻生活过程中,异地婚姻双方往往因婚前了解不够、各地生活水平差异、各地风俗习惯差异等原因,更容易因生活琐事发生争执。因素。这也是离婚的一个原因。审判实践中经常遇到的案件类型。人民法院在审判实践中经常遇到的情况是,在此类案件中,异地婚姻双方发生矛盾后,一方外出下落不明,另一方提起离婚诉讼,双方离婚后,双方离婚后,双方当事人的离婚协议书被撤销。一方下落不明的情况经常发生。 ,甚至占据了相当大的比例。毋庸讳言,由于夫妻关系和财产状况难以查明、子女抚养费执行困难、存在道德风险等因素,人民法院将以无管辖权为由来查处案件。一方下落不明的地方。离婚不被接受,适用的法律规定不一致。

  认为,当事人缺失的主要原因有:一是传统婚姻观发生变化,个人对婚姻的理解不同。由于现代思潮的影响,一些人对夫妻的忠诚义务和家庭责任产生了误解,导致夫妻关系出现裂痕。遇到矛盾时,有的人会因为生活琐事的争执而选择逃避;有的人会选择逃避。二是感情基础差,闪婚、闪离婚较为普遍。通讯的发达,导致一些人思想过于开放,草率结婚,家庭观念淡漠。结婚后不久,他们发现性格不合,不辞而别。第三,外出务工导致两地长期分离。分居导致关系冷漠、不稳定,婚姻逐渐破裂。我院目前审理的案件中,长期外出务工人员的离婚率占40%。这就导致了很多夫妻共同财产和债务的归属无法确定的情况。

  这就说明了送达程序在民事案件中的重要性。法律和司法解释对离婚案件的审理提出了要求。例如,除因行踪不明而无法表达意愿外,当事人因特殊情况确实无法出庭的,应当提交书面意见。人民法院审理离婚纠纷案件也要重视调解,把调解优先、依法作出判决作为结案的主要方式。不仅当事人要了解相关案件情况,审判长还必须对法律进行简单解释,回答当事人提出的问题。决不能让当事人带着思想包袱和激动情绪去面对人民法院。送达的目的是通过送达,使双方当事人了解人民法院人民法院的请求和答辩、事实依据、法律依据以及裁判文书和要求,以便他们能够按照规定充分行使诉讼权利。与法律。人民法院在送达离婚案件诉讼文书和法律文书方面,必须准确把握送达目的,坚持合法送达。一方面,法律服务要求交付货物的人合法、交付方式合法、交付期限合法。另一方面,必须谨慎使用公告送达。申请公告送达,必须用尽法律规定的其他方式仍不能送达。在离婚纠纷案件中,除非当事人一方下落不明,否则不宜采用公告送达方式。要确定当事人是否失踪,最好将失踪当事人的近亲或关系密切的人的陈述存入卷宗。无法做到的,有关部门将出具证明并备案,并依法采用公告送达方式。

  对于上述离婚案件的管辖,法律、司法解释均明确规定由原告住所地或者经常居住地人民法院管辖。由于离婚诉讼只能在公民之间发生,且涉及身份关系,当一方下落不明时,自然适用《中华人民共和国民事诉讼》第二十二条第二款的规定。一般由居住地人民法院管辖。离婚纠纷案件事实查明难、程序操作难等现实问题,不仅是法律规定本身造成的,也与人民法院适用法律的无力感和法院施加的无形压力有关。当事人和舆论。

  3。离婚纠纷审判中疑难问题的对策

  《婚姻法》以婚姻自由为首要原则,但离婚制度体现了“离婚限制主义”观点。初期阶段的离婚“限制主义”主要体现在司法实践中,以人民调解、登记调解和司法调解相结合的方式进行。把司法调解作为最后一道防线,最大限度地保护家庭,构建和谐稳定的家庭秩序。在这种观点的影响下,结婚双方均有权要求离婚,但离婚标准仍受到相应限制。 《婚姻法》 第二十三条第二款、第三款对准予离婚的情形采取了明确的立法方式。在一般标准(“关系确实破裂,调解无效的,准予离婚”)之后,明确列出了“夫妻关系”。 “它真的崩溃了”。准确地说,离婚标准只有在诉讼离婚时才显得极其重要,因为登记离婚只需当事人同意解除婚姻关系并妥善处理子女抚养费和财产分割问题即可。 。因此,离婚纠纷案件审理更新审判理念、凸显司法人文关怀、建立专业家事法庭、培养经验丰富的家事法官、优先诉前调解、构建家事诉讼程序显得尤为重要。 。

  (一)更新审判理念,凸显司法人文关怀

  法律地位与程序原则 家庭案件身份纠纷审判程序价值取向的特点是,人民法院以挽回感情、消除对立、实现和解为根本目的,这一点在审理中凸显。的离婚纠纷案件。 “离婚自由”和“分手论”在法律上的确认,并不意味着人民法院不再需要判定当事人是否有过错、是否承担责任。如果调解不能达成和解,离婚案件将转入审判程序。审判的目的是做出合法、公平、合理的判决。尤其是在财产分割问题上,更需要考虑妇女和未成年人的利益。在离婚纠纷中,对于婚姻关系是否解除和子女抚养两个问题,当事人可以协商是否离婚、子女由哪一方抚养,但其处置权受到司法权的限制。这体现在司法对解除婚姻关系的限制和最大限度保护子女利益的原则上。

  在当前市场经济的影响下,传统伦理道德规范逐渐式微,迫切需要重塑健康积极的价值观。积极整合社会有关部门力量,全面加强学法、知法、守法、用法,促进公众树立正确的婚姻家庭观,倡导夫妻基本道德规范,增强自觉性。的责任。村委会、居委会、人民调解委员会要充分发挥职能,加大对婚姻家庭矛盾的调解力度,分析纠纷原因,耐心做好夫妻双方的思想工作,帮助双方认清矛盾。他们面对。改善沟通方式,鼓励夫妻努力维护婚姻,履行家庭职能,减少婚姻矛盾。人民法院在审理此类案件时,要加强巡回审判,注重案件的社会效果,弘扬社会诚信,与基层组织合作,努力化解婚姻纠纷,引导人民树立正确的婚姻家庭观念,防患于未然,防患于未然。

  (2)建立专业家事法庭,培养经验丰富的家事法官

  以离婚纠纷案件为代表。目前,大部分家事案件由基层法院民事法庭、派出法院和部分少年法庭审理。法官普遍具有普通文明办案心态和提高审判绩效的追求。家庭纠纷和财产纠纷的审理程序差异并不明显。不仅缺乏相应的程序目标、原则和制度,而且调解与判决处于同一诉讼过程中,调解与判决没有分开。司法调解促进和平的作用明显削弱。为了实现家庭纠纷审判的专业化,必须在人民法院内设立专门的家事审判机构来审理家庭案件。切实推进审判业务分工明确化和审判工作专业化,有利于构建新型家事诉讼机制,促进人民法院审理此类案件,保障审判工作健康有序发展。有序的社会。

  建设家事法庭,家事法官的选拔是重中之重。家事法官的选拔具有很强的社会性和伦理性,强调审判方法和审判经验。在选任审理家事案件的法官时,法律专业水平仍然是重点考虑的因素。同时,还必须关注法官的社会经验和人际沟通能力。年轻法官和未婚法官不适合主持家庭案件。年轻法官很难把握当事人的心理和态度。他们在与人打交道方面的经验相对较少。他们在调解案件中常常无话可说。他们的生活经历和生活经验无法处理复杂的家庭纠纷。此外,年轻法官通常缺乏耐心、社会经验和沟通能力。他们对案件审理和后期慰安工作的预见性较差,难以控制事态、赢得当事人信任。

  家事法官的选任与司法改革名额制度相辅相成,选拔审判经验丰富的主审法官和周到、耐心的年轻法官助理,形成家事审判的基本架构。朋友们不仅能有家的温暖,还能有民族情怀,互相学习,推动家事法庭专业化进程。在评价法官审理家事案件的表现时,单纯用审理的案件数量显然是不合适的。应更加关注争议解决的实际结果。判决、调解、撤诉都是结案的方式,重点是顺利平衡当事人的利益。

  (三)坚持诉前调解优先,构建家事诉讼程序

  近年来,离婚诉讼调解的变化是,一方面,以调解和解为目的的主动调解有所下降,目标转向调解离婚;其次,同时,当申请离婚的事由不符合法定事由时,司法实践中普遍适用《离婚诉讼审理规则》。也就是说,如果当事人首次提出离婚请求,且理由不符合法定离婚条件,法院一般会判决不准离婚;法定期限满六个月后,当事人再次提起离婚诉讼的,人民法院一般会准予离婚。认为,避免司法被动的有效措施是优先推进诉前调解程序。以诉前调解程序取代现行司法实践中的“离婚诉讼二次审理规则”。诉前调解后,双方和解,诉讼达成和解;如果无法调解和和解,就会开始诉讼。在诉讼过程中,诉前调解过程和结果可以作为法院判断双方当事人情感状况的依据。

   以离婚案件审理程序为原型构建和完善我国家事诉讼程序,迫切需要确定家事诉讼程序的价值和纠纷解决目标,进而建立有助于实现价值目标的程序原则和程序制度。家事调解应根据家庭纠纷的性质进行相应区分,即针对具体身份纠纷设立强制诉前调解程序;对于伴随身份纠纷的财产问题应当采取自愿调解的方式。在诉前程序中,应确定“劝和不离婚”的司法目标,即诉前调解的基本内涵是劝说夫妻双方消除离婚愿望、和解。与离婚有关的附带事件,例如夫妻共同财产的分割、财产的返还、赡养费的支付或离婚损害赔偿等。

  综上所述,以离婚纠纷为代表,针对家庭纠纷的特殊性,应设立专门的家事法庭,构建家事诉讼程序,改革家事审判方式,践行“努力让人民群众感受到每一个司法案件的真相”,实现“公平正义”的司法目标,维护家庭稳定,促进社会和谐。